土地出让金政策变化案例分析

在实践中，土地出让宗数、面积和收入规模不断扩大。例如，甘肃省从2007年的2528宗、6298.98公顷、29.27亿元增长到2013年的3847宗、19116.53公顷、266.03亿元，分别增长了52.18%、203.49%和808.88%。此外，土地交易以出让方式为主，交易收入主要来源于拍卖和挂牌。拍卖交易方式出让占比逐年下降，从2010年的47.85%下降到2013年的12.98%，而挂牌交易方式出让占比逐年上升，从2010年的41.97%上升到2013年的71.99%。

然而，在土地出让金收缴入库的过程中，也存在一些问题。例如，地方财政对于土地出让收入的依存度不断增强，影响地方财政收入的可持续发展；土地出让收入多采用专户汇缴形式，且缴库时滞较长；土地出让收入欠缴问题严重，未能做到应收尽收等。

针对这些问题，政府也在不断调整土地出让金政策。例如，《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（财[2009]74号）规定，土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式，商业银行应当把收缴的土地出让收入及时足额划转地方国库。此外，《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十八条规定，土地使用权出让期届满，土地使用者必须在出让期满之日起十五日内持国有土地使用证和土地使用权出让合同，到原登记机关办理注销出让登记手续。

总之，土地出让金政策的变化及案例分析表明，政府在不断规范土地出让金的收缴和使用，以确保地方财政收入的可持续发展。同时，也需要加强对土地出让金政策的研究和实践，以解决现实中存在的问题。